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Une notion "plurielle"...Il existe une multitude de pratiques, développées en premier lieu par les réseaux associatifs, pour soutenir les associations et leur apporter les ressources nécessaires à la réalisation de leurs projets. Lancé en 2003 par l'Etat et la Caisse des Dépôts, le DLA (Dispositif Local d'Accompagnement), aura contribué à populariser le terme d"Accompagnement" et à mettre l'accent sur un enjeu capital du développement de la vie associative. L'accompagnement des associations est une fonction partagée par divers d'acteurs, aux approches différentes et complémentaires. S'il y a sans doute nécessité à mieux articuler les interventions tous s'accordent pour dire que cette fonction est un enjeu vital pour la survie des associations. ...mais un enjeu vital.Les associations évoluent dans un environnement de plus en plus complexe: baisse des financements publics, prégnance des logiques de marché, contexte juridique et administratif extrêmement mouvant, elles ont plus que jamais besoin d’accompagnement. Leur capacité de survie dépend fortement de leur capacité à appréhender cet environnement et à anticiper des évolutions très rapides alors même qu’elles ont de plus en plus de mal à s’extraire d’une gestion quotidienne devenue très lourde- cela est particulièrement vrai pour les associations employeurs. Sans oublier les associations bénévoles qui participent elles aussi de la dynamique des territoires et ont également besoin d'un soutien sur le long terme. Plus que jamais, les associations ont besoin de travailler en réseau pour produire, mutualiser et diffuser expertises, outils et expériences. Des moyens encore faibles au regard des besoinsMême si les pouvoirs publics ont plus ou moins conscience de ces enjeux, la fonction d'accompagnement restent difficile à valoriser, particulièrement pour les têtes de réseaux et très insuffisamment financée. En effet, comme le rappelle la CPCA nationale dans son plaidoyer à l'attention de la commission des finances de l'Assemblée Nationale: "Avec près de 2 millions de salariés et près de 180 000 structures employeurs pour un budget de 60 milliards d’euros, le secteur associatif représente une force économique supérieure à l’industrie automobile. Ce secteur crée en moyenne deux fois plus d’emplois que le reste de l’économie. Cet emploi non délocalisable est plus qualifié que la moyenne." Or le DLA, dispositif national, même s'il accompagne annuellement plus de 7000 associations employeurs, ne touche que 4 % de ces associations. Si les associations sont un levier puissant, comme nous le pensons, du développement social et économique des territoires, alors l’accompagnement associatif, principal outil de ce développement, est un investissement d'avenir pour la collectivité publique. |



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